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学前教育深化改革应坚持公益性

添加时间:2018-12-11

摘要:办园不能等同于办企业 公益性是学前教育的根本属性。发展学前教育关系着亿万儿童健康成长、终身发展,关系着千家万户切身利益和社会和谐稳定,关系着国家民族未来和人力资源强

     办园不能等同于办企业
  公益性是学前教育的根本属性。发展学前教育关系着亿万儿童健康成长、终身发展,关系着千家万户切身利益和社会和谐稳定,关系着国家民族未来和人力资源强国建设。不能将办学前教育等同于生产私人产品。办园与办企业的逻辑相去甚远。办园和办企业都存在多种利益,但当多种利益发生冲突的时候,办园要以促进儿童发展、增进人民群众的福祉为根本利益,而办企业的根本利益则是企业经济价值最大化。二者的出发点和旨归不同。
  学前教育是培养人的工作,办园需求遵循教育自身的规律。一一切质量的园所,需求将很多的本钱投入到质量保障上,需求针对本园幼儿、教师、家长、社区的特色和需求,建造课程、实施保教活动、推进教师专业开展。这与企业的运转规律大相径庭。企业出产或许能快速扩张、简略复制,教育则需求长期的积累和沉积。
  市场经济制度发达的国家尊重学前教育的公益性,尊重教育工作内在的开展规律,并未听任学前教育走向产业化。一些国家至少为学龄前儿童供给一年的免费教育。欧洲国家注重发挥国家出产和供给学前教育公共效劳的功能,根本采用举办公办园和(或)赞助私立机构且严厉限制收费的方法,供给学前教育效劳。

  遏制过度逐利行为,不等于遏制民办学前教育
  《民办教育促进法》规定,民办教育工作属于公益性工作,这是民办教育的基本定位。在公益性工作的大框架下,除了上市、过度追逐利润以外,民办园还有多种开展方式和宽广的开展空间,如供给普惠性效劳的民办园,谋取合理利润的营利性幼儿园。《意见》开篇之处就指出,“牢牢把握公益普惠基本方向,坚持公办民办并举”。扶持民办园供给普惠性学前教育效劳,是我国自《国务院关于当前开展学前教育的若干意见》公布以来一以贯之的方针。
  民办园愿意为儿童的健康成长、为亿万家庭的切身利益、为社会和国家的未来,放弃对高额利润的追逐,脚踏实地办好有质量的、普惠性的学前教育效劳,这是具有教育情怀和教育抱负的行为,需要各级政府出台方针大力支持。如此,才干更好地应对优质普惠资源缺少的问题。
  当前,需要继续探索和完善扶持普惠性民办园的政策。要加大财政扶持民办园提供普惠性服务的力度,综合采用资金补助、减免租金、派驻公办教师等方式,在成本核算的基础上,为普惠性民办园分担必要的运转成本。要支持普惠性民办园提供有质量的服务,定向支持低收费、低质量的民办园改善办园条件、聘用合格师资、配备丰富的玩教具材料等。此外,还要完善普惠性民办园进入和退出机制,加强对经费的追踪管理和信息公开,加强质量的监督和办园行为的业务指导,避免公共资源的浪费。

文章标题:学前教育深化改革应坚持公益性

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